以县城为载体推动城乡融合发展党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对城乡融合发展作出重要部署、提出明确要求。
县城是以城带乡的桥梁和纽带，是城乡融合发展的关键支撑。
推进城乡融合发展，必须加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，围绕提升能级、拓展空间、优化品质、壮大产业等方面完善县城功能，提升县城的综合承载能力和服务效能，以县城高质量发展推动县域城乡融合发展。
加快新型城镇化建设，提升县城发展能级。
县城是我国城镇体系的基础组成部分，一方面承接大城市的外溢功能，一方面辐射带动乡村，吸纳农业转移人口就近城镇化。
为更好地发挥县城连接城市、服务乡村的作用，一是要充分挖掘县域特色优势资源，壮大产业规模，提升产业层级，加快构建现代产业体系，带动科技进步、吸引人才聚集；二是以完善县城功能为重点，构建“县-乡-村”城乡发展一体化新格局，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，实现城市和乡村互补互促、共同繁荣；三是加快构建“县-乡一村”功能衔接互补、资源要素优化配置的城乡产业空间布局和融合发展机制，推动县域经济高质量发展。
建立城乡统一的要素市场，促进城乡要素双向自由流动。
县城是城乡要素跨界配置和产业协同发展的天然载体，必须从根本上破除城乡分割的体制弊端，着力破解阻碍城乡要素流动的各种
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