关于“谁来种地”重大问题调研报告近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要指示批示精神，始终把保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，严格落实粮食安全党政同责要求，积极采取有效措施，全力保障粮食稳产丰收，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供重要支撑。
一、摸清底数，全面掌握我省土地耕种现状“是什么”(一)粮食种植情况。
国土“三调”数据显示，全省现有耕地面积4401.51万亩，其中灌溉耕地面积1455.08万亩、占33.06%。
81%的耕地分布在陕北高原和关中平原，榆林市、渭南市、咸阳市、宝鸡市等4市耕地面积较大，占全省64.03%。
202x年全省粮食播种面积4526.25万亩、产量1297.9万吨。
其中，夏粮面积1657.56万亩，主要为冬小麦和春播马铃薯，分别占夏粮总面积的88.4%和10.7%；秋粮面积2868.6万亩，主要包括玉米、豆类、薯类、水稻、杂粮等，分别占秋粮总面积的61.7%、10.9%、10.7%、5.4%、11.2%。
渭南、榆林、咸阳三市粮食产量较大，占全省粮食总产量的53.29%。
(二)耕地撂荒情况。
自撂荒地整治工作开展以来，全省撂荒耕地面积从202x年底的337.9万亩降至202x年6月底的11.6万亩，下降96.6%。
现存撂荒地中撂荒1一2年的有6.5万亩、2年以上的有5万亩，安康市占64.2%、榆林市占25.2%、延安市占6.1%、商洛市占4.4%、汉中市占0.1%。
导致耕地撂荒的原因主要有生产效益低下、生产条件差、
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