烟台市福山区委编办坚持问题导向，立足教育系统机构编制管理工作实际，通过强化思想引领、科学配置资源、创新管理方式等，探索教育系统编制挖潜新途径。
一、转变观念，探索编制管理新思维。
一是以思想建设为引领。
与教体局共同举办教育系统编制挖潜工作专项培训会，增强教育系统干部改革意识和大局意识。
在编制使用方面不断加大内部挖潜力度，精打细算，把编制资源用在刀刃上。
二是以总量控制为红线。
在总量内做文章、挖潜力，在总量控制基础上，加强教育系统中小学教师资源配置支持力度，统筹考虑学校班级数、学生数、教师、管理人员数量以及新建学校等情况，科学核定学校编制。
三是以优化管理为抓手。
着力在管理上下功夫，打破现有分头管理现状，创新管理模式，加大学校统筹力度，开展不同层级间的职能梳理，明确各自定位，通过制度化文件予以固化，不断完善教育局机关、学校的管理模式，进一步提升学校管理行政效能。
二、强化统筹，促进编制资源科学配置。
一是从区级层面入手。
充分利用区内优质品牌学校资源，通过内外兼修，将部分生源少、学生少、规模小的学校进行教师轮岗，根据需要合理分配教师资源和学生资源，统筹办学，提升资源配置效益。
二是从街镇层面入手。
切实强化源头管理，做好各类学校的科学规划布局，统筹考虑地域面积、常住人口、学龄人口分布状况、未来教育发展趋势和义务教育均衡发展等因素，合理确定各类学校的布点，确保学校布局的科学合理。
三是从学校层面入手。
严格按照各学段学校定编标准，统一以学生数为基准，对各类学校编制进行核定和定期动态调整。
同时，以人员调动审核、教师公开招聘招录审核为抓手，对学校人员加强管理，逐步引导各学校的编制资源配置趋于合理。
三、提质增效，确保编制效益最大化。
一是严把招录关口。
在教师招录上精准发力，坚持“总量控制、统筹考虑”等用编原则，统筹考虑当年度教师自然减员额、大
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