注重系统集成推进综合施策一XX市多层联动系统推进经发镇行政管理体制改革202x年以来，在省委、XX市委编办的具体指导下，XX市紧抓市委市政府“全市一城、城乡一体、产城互动”工作中心，注重抓系统集成、抓统筹协调、抓督促指导，筑牢改革“3345”工程，全方位、深层次推进镇域集成改革，着力打造经发镇发展典范。
一、抓系统集成，推进改革由“单一领域”到“多维集成”转变。
充分发挥机构编制的引导性作用，改革由以机构调整设置为主发展至综合性基层治理的多维集成改革。
一是注重抓好各镇方策的起草制定。
立足X个经发镇的区域优势，结合推进十四五规划，确定本地的功能定位和发展方向。
方案起草过程中，注重加强对各镇的调研，引导各镇差异化发展，突出“一镇一特、一镇一品”。
比如，引导习俗、产业较为同质的晋南四镇突出差异化发展，XX镇发挥侨资优势，XX镇发挥渔港优势，XX镇发挥高等教育优势，XX镇发挥商贸优势等，形成了即相互相容又差异发展的镇级发展模式。
二是注重抓好机构编制的合理配置。
着力构建机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的基层政府管理体制。
机构方面，严格按照省委编办核定的“7+4”限额进行综合设置，适应新时代基层治理体系和治理能力现代化建设要求，创新设置党建办、社会治理办、便民服务中心和综合执法队等机构。
编制方面，改变乡镇近20年未大调整的局面，立足功能定位、区域面积、人口规模、管理任务等量化
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