以县域为抓手统筹新型城镇化和乡村全面振兴近日召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议均强调“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”这是党中央在全面深刻认识新发展阶段城乡关系特征和发展规律后作出的重要判断。
这一重要判断对我们科学认识城乡结构变化，精准推进城乡融合发展具有重要的指导意义。
当前，提高农业转移人口市民化质量成为新型城镇化重点，户籍制度改革进入攻坚期。
城乡居民收入相对差距持续缩小，乡村全面振兴迎来良好开局，农业劳动力仍需高质量充分就业。
在此背景下，统筹好新型城镇化和乡村全面振兴，聚焦城乡要素流动的需求和重点，精准破解其中的难点问题，有利于更好构建城乡高质量融合发展新格局。
作为连接城市与服务乡村的基本单元，县域在加快新型城镇化建设和推进乡村全面振兴过程中，发挥着关键作用。
县域是城乡人才双向流动的有力支撑。
近年来，外出农民工就地就近流向县域的特征明显，同时在外人员回归本地的意愿也日趋强烈。
据农业农村部数据，20xx年到202x年底返乡入乡创业人员累计达1220万人，带动乡村就业超过3400万人。
同时，县域经济转型升级有潜力，据工信部数据，202x年中国县域经济总量达46.5万亿元，以县域为单元的农村重点领域改革深入推进，大批园区、基地、集群等产业项目纷纷落地，大数据服务、直播电商等数字经济形态在各区县不断涌现。
县域还是推进城乡基本公共服务均等化的着力点，多地明确把更多公共资源集中到县城，将公共基
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