挖掘公共数据要素价值助力营商环境优化提升习近平总书记强调，“要继续深化改革，坚持‘两个毫不动摇"，优化营商环境”，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用”。
营商环境优化是一项系统工程，既要致力于改善由土地、道路、水、电等各种要素与基础设施构成的“硬环境”，又要同步优化由政策、法律、规则等构成的“软环境”。
数字化的深入发展从根本上改变了传统的生产方式和治理模式，市场运转和商业运行随之发生深刻转变，优化营商环境的思维与路径亟须创新变革。
公共数据作为关乎国民经济和社会发展的关键数据要素，不仅包括政务数据，而且涵盖市场主体在商业活动中产生的与社会公共利益相关的数据，其开放运营能够迅速融入生产、分配、流通、消费、社会服务与治理各个环节，推动全社会运行效率提升，是当下和未来优化营商环境的新动能、新路径。
以公共数据助力营商环境优化提升，就要充分发挥数据作为新生产要素的价值，既着力解决企业运营的基础设施环境与各类生产要素上的成本制约，实现要素“硬环境”优化，又通过提供政务服务、监管执法、法治保障等制度措施，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，为企业创造良好的制度和市场“软环境”。
优化要素环境，推动传统生产要素的降本增效
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