关于堵疏并举切实抓好秸秆禁烧的建议我县山清水秀、风光如画，近年来，各级党委、政府、职能部门高度重视并积极推动农村秸秆禁烧工作，在秋收季有效改善了大气质量，但农村秸秆禁烧治理仍是农村环境治理中的难点，存在秸秆露天焚烧屡禁不止、回收利用难等问题，归结起来主要有以下几方面：
一是秸秆回收利用途径欠缺。
我县可行的农村秸秆回收利用途径少，存在秸秆收集成本高、运输时间长、储存难度大等收储运体系不畅通、核心技术不成熟的问题。
秸秆利用还停留在肥料化、饲料化、基料化等技术含量低、附加值小的农业化利用方式：二是管理机制不健全。
目前秸秆禁烧管理主要依靠镇、村（社区）秸秆禁烧专班人员下班后的重点时段进行巡查、宣传、整改，范围大，区域分散，无法全天候监管。
同时镇、村（社区）专班人员不具有执法权，只能采用劝说、劝阻的方式，联合执法力度弱，无法形成有效震慑力，出现“干部扑、群众看”的现象，秸秆焚烧屡禁不止；三是部分人民群众对秸秆禁烧认可度不高。
目前秸秆禁烧工作还停留在只堵不疏阶段，宣传的秸秆利用途径加重了人民群众的劳动量和经济投入，不仅加重了老百姓的负担，还不能带来额外收益，致使人民群众普遍对秸秆禁烧积极性不高，甚至对秸秆禁烧有抵触情绪。
四是缺少细化措施的政策保障。
我县目前没有秸秆资源转化利用方面的政策支持，县内从事畜牧养殖的民营企业核算收购、运输、加工成本高于市场购买成品饲料的成本，仅靠企业自身无法有效支撑秸秆资源利用。
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